集团邮箱加入收藏

long8|龙8娱乐城|龙8娱乐国际提供7大娱乐平台上千种老虎机游戏任您选择,在玩家心目中优发娱乐网有着非常好的信誉和优质的服务,娱乐不断努力追求上进.

发布日期:2015-2-6 浏览次数:1383
  近年来,随着我省工业化、城镇化的快速推进,城市用地紧缺、交通拥堵、环境污染等问题凸显,城市发展面临越来越严重的空间资源制约。加强城市(含县城,下同)空间综合利用有利于转变发展方式,拓展发展空间,改善人居环境,促进资源节约和环境保护,实现城市可持续发展。为切实加强城市空间综合利用,提高城市综合承载能力和城镇化发展质量,经省政府同意,现提出以下意见: 一、总体要求 (一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央城镇化工作会议精神,积极探索城市空间综合利用新途径,统筹规划地上地下空间,优化功能配置,科学设计,分层布局,提升城市空间利用效率,提高城市综合承载能力。 (二)基本原则。 1. 因地制宜、分类推进。坚持城市空间综合利用与城市发展阶段相适应、与城市功能定位相匹配、与城市特色培育相协调,针对城市新区建设与旧城改造的不同特点,结合市政基础设施、公共服务设施和人防工程、轨道交通等建设,分类推进城市空间综合利用。 2. 统一规划、有序开发。坚持适度超前、量力而行,立体、复合利用地上地下空间,合理规划、有序开发城市空间资源。 3. 公共优先、安全发展。坚持公共利益优先,牢固树立安全意识,服务和改善民生,实现经济效益、社会效益、战备效益和生态环境效益相统一。 4. 政府主导、社会参与。坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,理顺管理体制,建立健全投入机制,引导鼓励社会资金参与城市空间综合利用。 二、工作重点 (一)完善城市空间规划体系。加强市政基础设施、公共服务设施、园林绿地、人防、交通等各类规划之间的衔接,强化部门协同参与,探索编制公益性服务设施、市政服务设施整合规划,引导各类设施共建、共享。控制性详细规划要结合管理单元划分,明确空间综合利用、设施共建共享的要求,修建性详细规划要设立空间综合利用专门章节。省城乡规划主管部门要会同省有关部门制订城市空间综合利用的规划标准。 2015年底前,各地要编制完成城市地下空间综合利用规划,明确地下空间综合利用的范围、布局、用途、开发强度、起止深度和层次要求,合理安排地下交通、地下管网、人防设施、应急避难场所,以及停车、商业、仓储等地下工程建设,制订近期、中长期建设计划并组织实施。要加强城市地质环境和地下资源的调查评价和环境影响分析,努力提高城市地下空间综合利用规划的科学性。 (二)加强城市空间复合开发。城市新区要按照“产城融合、职住平衡”的理念,避免城市建设过度分区、功能单一。老城区要结合产业结构调整,加快老工业区搬迁改造,有序推进棚户区、城中村改造,强化存量空间再利用,全面改善人居环境。鼓励采取以公共交通为导向的开发模式(TOD),在城市交通走廊地区进行复合开发,推动商业、办公、居住、生态空间与交通站点的合理布局,减少钟摆式无效交通。提高城市各类设施的复合利用水平,引导部分公益性服务设施向多功能、综合化方向发展,鼓励建设包括多种功能的社区综合服务中心、包含多个相容设施的市政综合体,提高公共服务设施和市政设施的空间利用效率。加强对现有城市公共空间资源的挖潜,鼓励机关、企事业单位等将其拥有的体育、文化、停车、厕所等设施向社会公众开放。积极推动城市未充分利用空间的再利用,对道桥间的边角空间、建筑间的中介空间以及废弃用地、临时用地等,在确保满足安全的前提下,合理规划利用,丰富公共生活,改善空间品质和城市景观。 (三)鼓励城市空间立体开发。细化城市空间竖向分区,在重点地区合理布局地上2—4层近地面层、地下5米地表层功能,将传统集中于地面的公共服务设施等向地面上下两级延伸和拓展,实现城市空间资源的再造与增值。推动城市地下综合管廊建设,鼓励采用市政管线集中敷设方式,统筹电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设改造,减少地下管线设施建设改造对城市道路交通和人民群众生产生活的干扰,科学合理推进城市变电站、换热站等设施入地。加强立体化交通设施建设,坚持公共交通优先,保障步行、自行车等慢行空间,构建人性化的过街设施,合理布局城市立体公共停车场,新建大中型商业设施、办公楼和住宅小区等要配套建设地下停车场。加强地下综合防灾设施建设,充分挖掘地下空间的防御潜力。推动平战结合的人防工程建设,新建地下空间综合利用工程应依法兼顾人民防空需要,已建地下空间设施可通过临战功能转换和加固改造,使其成为具有一定防空防灾功能的城市防御设施。 三、保障措施 (一)加强部门协作。各地要高度重视,因地制宜,切实强化城市空间综合利用工作,在全面完成城镇地下管网(线)普查基础上,建立城市空间综合利用信息平台,准确掌握城市各种空间资源和基础设施的布局、运行状态等,实现城市空间管理信息的共享。省国土资源、住房城乡建设、人防等部门负责研究制订城市地下空间建设用地管理和权属登记办法。各级规划、建设、人防、发展改革、公安、国土资源、环保、交通运输、水利、卫生、商务、工商、安监、质监、应急管理、电力、通信、文物等部门按照各自职责,承担相应管理职能。 (二)强化政策扶持。建立政府与市场合理分工的投融资体制,制订鼓励社会资金投资建设地下商业街、大型地下综合体和其他地下工程的政策措施。建立城市空间综合利用专家咨询机制,加快培养专业人才,积极引进国内外人才,促进城市空间综合利用决策民主化、科学化。认真学习借鉴国内外成功经验,制订完善相关标准和技术规范,推广应用各种新材料、新技术、新工艺、新工法。 (三)加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体,通过组织开展与城市空间综合利用相关的主题活动,进一步提升公众的责任意识和参与意识,形成全社会共同支持参与城市空间综合利用的良好氛围。                                           2014年12月26日 各市、县人民政府,省政府有关部门: